滁工字〔2015〕228號

滁州市總工會關于開展2015年金秋助學活動

  和困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動的通知

  各縣（市、區）總工會，市直各主管局（產業）工會，市私營企業工會聯合會，滁州經濟技術開發區工會辦事處，市直大中企業工會：

  根據《省總工會關于開展2015年困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動和金秋助學活動的通知》（皖工辦發〔2015〕44號）和《安徽省總工會關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》（皖工發〔2015〕36號）要求，為進一步推進農民工入會和服務工作，積極協助黨委、政府解決困難職工特別是困難農民工家庭子女上學難、就業難問題，市總工會決定，2015年7月至9月在全市范圍內開展第十八屆金秋助學活動和困難職工（含農民工）家庭高校畢業生陽光就業行動。現將有關要求通知如下：

  一、資助對象

  1、今年子女被大專以上院校（含高職）錄取的建檔在冊困難職工（農民工）；

  2、今年子女被大專以上院校（含高職）錄取且家庭人均月收入低于710元(在滁州市職工低保475元標準上上浮50%)的新增困難職工（農民工）；

  3、有條件的地方可以對子女在讀大專以上院校、高中和中等職業教育、初中、小學階段的特困職工進行適當的助學幫扶。

  符合上述條件的市級以上困難勞動模范、單親困難職工家庭和計生戶家庭，優先幫扶。

  二、申報時間

  今年的金秋助學活動時間：2015年7月至9月。

  各縣（市、區）總工會結合實際自行組織安排。

  市直各主管局工會及直屬基層工會于8月10日前將申報材料和匯總表和附件3、4及相關資料報送市困難職工幫扶中心。

  三、申報程序及申報材料

  （一）申報程序

  按照省總、市總的統一部署和要求，今年的助學繼續堅持屬地管理原則，市及各縣市區困難職工（農民工）結合本地實際，組織開展本地的幫扶救助活動。

  市直各主管局工會和市直屬基層工會直接向市困難職工幫扶中心申報。

  （二）申報材料

  申請資助對象需提供證明材料復印件：

  1、幫扶申請表及困難職工本人申請；

  2、困難職工本人及其家庭成員身份證或戶口本復印件（身份證需正反復?。?；

  3、入學通知書（在校學生提供學生證），學校收費標準；

  4、以困難職工本人身份證開戶的中國銀行的銀行卡（存折）的復印件；

  5、職工收入證明及相關證明材料（低保證、家庭成員工資卡或收入證明）；

  6、困難農民工應符合以上規定條件。農民工是指戶籍為農民，以工資為主要收入來源，在固定工作單位工作一年以上，且加入工會組織的人員（單位工會證明）。

  （三）幫扶資金的發放

  根據全總、省總關于幫扶資金管理辦法的有關文件規定，市困難職工幫扶中心金秋助學資金采取銀行轉帳方式發放。

  各縣市區總工會也要按照要求，采取非現金支付形式做好幫扶資金的發放工作。

  市直困難職工提供以本人（必須是受助人本人）身份證開戶的中國銀行的銀行卡（存折）帳號（能夠準確識別開戶行、個人賬號等信息）、由各主管局工會核對后填寫資助對象銀行卡發放信息匯總表。無主管單位直接報市困難職工幫扶中心。

  四、相關要求

  （一）加強制度保障，推動各項助學和就業政策落實

  各地工會在開展金秋助學活動和陽光就業行動中，一是要加大國家助學及促進高校畢業生就業政策的宣傳力度，積極協助政府有關部門推進和督促各項政策措施的落實。充分發揮政府在助學及促進就業工作中的主渠道作用，使符合條件的困難職工及農民工子女都能享受到國家助學政策的覆蓋，使困難職工家庭高校畢業生都能享受到國家和地方各項培訓就業政策。二是要加大對各地助學及促進就業政策執行情況的調查研究和督查力度，積極加強源頭參與，推動黨委和政府出臺更多的優惠政策措施。三是要推動形成多方聯動協作機制，與政府相關部門分工協作，密切配合，把有限的資源充分利用到最需要的困難職工家庭上學和就業子女身上，發揮工會幫扶的拾遺補缺作用。

  （二）突出工作重點，做好農民工子女助學和就業服務

  為進一步做好農民工服務工作，在今年的活動中，各地要堅持以農民工子女需求為導向，通過多種途徑和方式為其搭建就學和就業服務平臺，將更大精力和更多資源向困難農民工子女傾斜。職業技術?？圃盒W生是企業生產技術人才和金牌藍領的重要后備力量，今年各級工會在開展助學活動中要突出“工會培育金牌藍領”主題，拓寬農民工子女助學范圍，對考入高職的困難農民工子女根據家庭困難情況給予幫扶，引導他們樹立科學正確的就業觀，選擇到企業一線工作。鼓勵考入高職的困難學子刻苦學習和鉆研生產勞動技能、技術，立志成為金牌藍領，營造尊重職業技能人才的濃厚氛圍。要充分發揮互聯網作用，優先為困難農民工家庭提供及時、準確、高質量的就學和就業信息。要幫助困難農民工家庭上學子女接受公平教育，切實解決農民工子女入學難問題。要通過加強高校所在地工會和生源地工會的溝通協調，促進享受國家優惠政策后經濟上仍需要幫扶的農民工家庭高校畢業生順利實現就業。

  （三）搭建服務平臺，多渠道扶持困難職工家庭高校畢業生實現就業

  一是要發揮自身優勢，提供就業服務。充分發揮工會幫扶中心、就業培訓機構等陣地作用，堅持服務窗口常態化幫扶與開展活動階段性幫扶相結合，為困難職工家庭高校畢業生提供就業服務。要積極組織尚未就業且有培訓意愿的困難職工家庭高校畢業生參加訂單式、定項式培訓，為幫扶對象提供職業咨詢、職業培訓、職業介紹、法律援助等系列就業服務。積極響應中央“雙創”號召，進一步加強對困難職工家庭高校畢業生自主創業扶持力度，發揮創業帶動就業的倍增效應。二是要推動企業參與，維護合法權益。鼓勵和引導企業、特別是國有企業、勞動關系和諧企業積極履行社會責任，立足于“企業承包”，優先吸納困難職工家庭高校畢業生就業，并為更多的困難職工家庭高校畢業生提供職業培訓、就業見習機會。要重點關注困難職工家庭高校畢業生在勞動合同、工資收入、安全生產、休息休假等方面的權益落實情況，維護他們的合法權益。

  （四）規范工作程序，提高助學幫扶精準化、精細化水平

  1、認真調查摸底，合理確定幫扶標準。一是各地、各單位要提前對已建會單位中今年考上大專（高職）以上的困難職工子女擬入學情況進行調查摸底，了解職工家庭的致困原因及困難程度，逐個核實登記，堅持公開、公正、公平的原則，將符合助學幫扶條件的困難職工全部納入助學范圍。所有助學對象均在單位或社區公示5個工作日。二是要以困難職工、農民工家庭困難程度確定幫扶救助標準，做到因困施助，精準幫扶。要注意對困難學子的幫扶標準不因院校類型的不同而區別對待。

  2、嚴格審核。按照“誰申報、誰審核、誰負責”的原則，各級工會應建立入戶核查、公開公示、逐級審批、動態管理等制度，準確填報困難職工檔案。對已建檔困難職工家庭信息進行補充完善；對尚未建檔的新增困難的職工家庭，按照建檔標準嚴格審查，符合條件的及時予以建檔和錄入系統。困難職工檔案按工會隸屬關系逐級上報備案，上一級工會對所屬基層工會上報的困難職工檔案要根據具體情況，進行梳理分析，按比例選取部分檔案進行入戶抽查，嚴謹細致的開展審核工作。

  3、切實做好助學金籌集工作。各級工會要加大資金籌集力度。充分發揮中央、省財政專項幫扶資金的引領作用，帶動政府增加投入，廣泛吸引社會力量積極參與，為活動開展提供有力保障。

  4、進一步創新幫扶方式。一要充分調動基層工會及企業工會的積極性，發揮基層工會幫扶主體作用實施個性幫扶。結合困難職工及農民工家庭實際情況，延伸助學鏈條，拓展幫扶項目，提高幫扶精準度。通過征集困難學子“微心愿”、建立困難學子QQ群等方式，跟蹤了解他們的實際需求，統籌兼顧制定個性化幫扶方案，切實解決困難和問題。二要進一步完善困難職工子女幫扶長效機制，各級工會要結合自身實際情況，以金秋助學活動為契機，將助學救助向就業幫扶延伸，逐步為困難職工子女提供全方位、立體化的綜合幫扶服務；三要體現人文關懷。對困難家庭學子既要關心他們的生活和學業，又要關注他們的心理健康和品格培養。通過開展征集困難學子愛心志愿者、助學征文等活動，引導他們學會自立自強，懂得感恩社會。四是要拓展助學載體。認真總結和推廣多年開展助學活動的好做法，好經驗，廣泛動員社會各界捐資助學、奉獻愛心，通過單位或個人與貧困學生結對幫扶、對口資助、勞模愛心幫扶等多種形式為困難職工和農民工家庭在學子女提供多元化服務。

  5、加強助學活動的信息統計工作。各地要及時總結、宣傳各級工會在開展金秋助學活動和困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動中積累的經驗、做法，并按要求及時做好信息的統計和反饋工作。請各縣市區工會務必于9月2日前，將“金秋助學活動”和“陽光就業行動”總結和統計表（統計截止日期為8月31日）報市總工會。

  聯系人:王蕾；聯系電話：3035392，郵箱：czghfb@163.com。

  附件：1、2015年工會金秋助學活動情況統計表；

  2、2015年工會陽光就業行動情況統計表；

  3、市總工會2015年金秋助學活動摸底調查匯總表；

  4、市總工會2015年金秋助學資助對象銀行卡發放信息匯總表；

  5、收入狀況證明。

滁州市總工會

2015年7月21日